P1spb.ru является средством массовой информации (СМИ), Свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 - 64849 от 10 февраля 2016 года Информация предназачена лицам 18+
     
Перейти на мобильную версию
Календарь
«    Июнь 2025    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 
Поиск
Форма входа


» » Проверка вне плана - только с санкции прокурора
Проверка вне плана - только с санкции прокурора
13-05-2009, 17:04

Этот Первомай в календаре предпринимателей может стать действительно праздничным днем – вступил в силу закон, защищающий бизнес от вмешательства различных госорганов. Проверять малые предприятия отныне можно раз в три года, либо получив санкцию прокурора или жалобу потребителя.

Первый федеральный закон со сложным, но красивым названием – «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», был принят еще в 2001 году. Но на практике он не применялся, так как содержал почти два десятка исключений: под установленные меры защиты бизнесменов не подпадали налоговые, валютные и таможенные проверки, лицензионный и санитарный контроль, оперативно-розыскные мероприятия и т.д. За восемь лет никто так и не смог понять, от действий каких служб он должен был защищать предпринимателей.

Ревизионный мандат

Вступивший в силу 1 мая 2009 года закон распространяется почти на все надзорные ведомства. Исключение сделано только для нескольких служб, в частности, для налоговиков и правоохранительных органов (проведение оперативно-розыскных мероприятий, дознания и предварительного следствия).

Все остальные – пожарные, санитары, лицензирующие органы и т.д., смогут проводить плановые проверки лишь раз в три года. Причем только предварительно внеся компанию или предпринимателя в годовой план, который с 2010 года должен согласовываться с Генеральной прокуратурой России и публиковаться на ее сайте.

Особую защиту получают субъекты малого предпринимательства (компании и частные предприниматели). Плановые проверки их деятельности не могут длиться дольше 50 часов в год, а микропредприятий (численностью до 15 человек) – 15 часов в год. А внеплановые проверки малого бизнеса могут проводиться только с санкции прокурора или по жалобам конкретных потребителей.

Насколько новый закон защитит бизнес от вмешательства чиновников? Половина (49,4 процента) всех споров между государственными органами и коммерческими организациями или предпринимателями, рассмотренных арбитражными судами в прошлом году, касалась налогов и сборов. Проверки налогового ведомства под предусмотренные законом ограничения не попадают. Почти каждый десятый штраф налагался в связи с нарушением установленного порядка производства, оборота и продажи алкогольной продукции. Остальные арбитражные административные дела связаны были с нарушениями, выявленными при проведении лицензионного, таможенного, антимонопольного и финансового контроля, экологических нарушений, охране земли, бюджетного законодательства и т.д.

Наказание без вины не бывает?

Проверки большинства надзорных органов, как правило, завершаются выявлением нарушений – без составленного протокола чиновник, кажется, уже чисто психологически не может завершить контрольное мероприятие. Например: налоговые инспекции Ленинградской области за I квартал этого года провели 205 выездных проверок организаций и в 205 из них выявили нарушения. Практически всегда компании инкриминируют «грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения» – под это понятие подпадает практически любая ошибка бухгалтера или пусть даже формально неправильно оформленный документ.

У каждого ведомства есть повод «поставить на колени» практически любого бизнесмена. Были случаи, когда пожарные инспекторы закрывали офис из-за отсутствия на телефонных аппаратах надписи «При пожаре звонить 01» или этикеток с указанием напряжения на розетках и т.д. Ростехнадзор счел обычный офисный мусор (продукты работы оргтехники и бумаги) опасными отходами и потребовал оплачивать наносимый ими окружающей среде вред. Несколько лет назад лицензионная палата пришла к выводу, что все мониторы с электронно-лучевой трубкой и телевизоры являются источниками ионизирующего излучения, а потому для их эксплуатации нужно получать специальную лицензию, оборудовать комнаты защитными кожухами, обучать персонал и пр.

А в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области уверены, что лицензию на частную детективную деятельность должны получать все рекрутинговые агентства, компании, проводящие маркетинговые исследования, и даже редакции средств массовой информации. Действительно, по закону детективной деятельностью являются услуги по изучению рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, выяснение биографических данных об отдельных гражданах при заключении ими трудовых контрактов, иная деятельность.

Все на благо человека!

Но наибольшую изобретательность в поиске нарушений проявляет бывший СЭС – ныне Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека). Благо многочисленные СанПиНы (санитарные нормы и правила) дают возможность уличить любую компанию.

Больше всего страдают от чиновников этого ведомства владельцы продовольственных магазинов, а также ресторанов, кафе и иных учреждений общепита. Например, предпринимателя оштрафовали за то, что отделы по реализации сырых и готовых продуктов четко не разграничены, а взвешивание этих продуктов производится на одних весах. Ресторатор был наказан за отсутствие отдельного санузла для персонала, владельцы магазинов – за оформленные не по единому образцу ценники или за отсутствие в торговом зале «в наглядном и доступном виде правил продажи отдельных видов товаров».

Чуть проще предпринимателям, работающим в других сферах потребительского рынка, но и тут Роспотребнадзор найдет к чему придраться. Например, магазин «Связной» попытались оштрафовать за отсутствие на кабелях USB и брелоках для телефонов информации о производителе. Газоснабжающую организацию уличили в том, что в подъездах всех домов на обслуживаемой территории не были размещены доски объявлений с информацией об исполнителе и оказываемых им коммунальных услугах.

Не ограждены от претензий защитников «благополучия человека» и компании, которые вообще не работают с населением. Ведь специальный СанПиН требует, чтобы окна в офисах были оборудованы занавесками, жалюзи, внешними козырьками и др. Все кресла должны быть полумягкими, с подъемно-поворотными механизмами, а под каждым столом надо поставить также регулируемую подставку для ног. Устанавливая ксерокс, нужно провести расчет объема выделяемого им тепла, влаги и вредных веществ, а также оборудовать их специальными отводами. Регламентированы высота и ширина столов, обивка кресел, отделка офиса, типы светильников и их мощность, направление света, уровень шума, концентрация вредных веществ и т.д. За любое отступление – штраф.

Простые потребители и работники должны быть довольны – Роспотребнадзор защищает их права. Но, на практике, как раз жалобы граждан на грубейшие нарушения закона это ведомство зачастую игнорирует. Более того, некоторых бизнесменов Роспотребнадзор штрафует как раз за то, что они помогают потребителям. Например, магазин аудио-видеотехники принял для проведения гарантийного ремонта проданный им DVD-плеер Dаewoo. За это он и был наказан, так как, по мнению чиновников, не является организацией, уполномоченной осуществлять гарантийный ремонт продукции марки Dаewoo. А значит – обманул покупателя. Правда, арбитражный суд счел доводы Роспотребнадзора абсурдными, а компанию невиновной.

Павел Нетупский,
источник

Категория: news / Бизнес | Добавил: NA
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Самые просматриваемые новости:
  • Губернатор Александр Беглов и участники ХI Невского Международного экологического конгресса посадили в Таврическом саду сирень и рябину в рамках акции «Сад памяти»
  • Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов вместе с участниками XI Невского Международного экологического конгресса высадил рябины и сирень в Таврическом саду в рамках акции «Сад памяти».В Петербурге завершил работу
  • В Петродворцовом районе Петербурга на Ботанической улице ликвидирован пожар
  • В Петродворцовом районе Петербурга на Ботанической улице, 60 ликвидирован пожар, где в гараже, размером 2х4 м происходило горение по всей площади. На момент выхода публикации, точные сведения о возможных серьезно
  • Банк России снизил ключевую ставку на один процентный пункт, до 20% годовых
  • 6 июня 2025 года совет директоров Банка России решил снизить ключевую ставку на 100 базисных пунктов, до 20% годовых. Инфляционное давление, в том числе устойчивое, продолжает снижается. Несмотря на то что внутренний
  • В Петербурге состоялась состоялась торжественная церемония вручения знаков отличия Почётных граждан Санкт-Петербурга
  • В Ротонде Мариинского дворца состоялась торжественная церемония вручения знаков отличия Почётным гражданам Санкт-Петербурга 2025. Среди награждённых — Василий Волобуев, председатель Совета Санкт-Петербургской
  • Александр Беглов: Город поддержит внедрение программ непрерывного образования в сфере цифровых технологий
  • Губернатор Александр Беглов утвердил постановление, которое позволит в 2025 году предоставить гранты петербургским вузам на внедрение современных программ непрерывного образования. Такие программы способствуют
  • ЦСКА обыграл "Зенит" в пятом матче финальной серии
  • Баскетбольный клуб ЦСКА в Санкт-Петербурге, в КСК "Арена" обыграл "Зенит" со счетом 89:84 в пятом матче финальной серии Единой Лиги ВТБ сезона 2024/2025.Самым активным игроком в составе московского ЦСКА стал Мело
  • "Краснодар" обыграл "Динамо" и завоевал золотые медали РПЛ
  • Футбольный клуб "Краснодар", на своем поле "Ozon Арены" при 36 664 зрителе обыграл московское "Динамо" со счетом 3:0 и завоевал золотые медали Российской Премьер-Лиги сезона 2024/2025. Счет в матче, на 46-ой минуте
  • ЦСКА в Петербурге обыграл "Зенит" и повел в финальной серии
  • Баскетбольный клуб ЦСКА в Санкт-Петербурге обыграл "Зенит" со счетом 82:80 в первом матче финальной серии плей-офф Единой Лиги ВТБ сезона 2024/2025.Самым активным игроком в Санкт-Петербурге, в составе баскетбольного
  • Единая Лига ВТБ признала судейскую ошибку в конце матча "Зенит" - ЦСКА
  • Единая Лига ВТБ признала судейскую ошибку в конце первого матча финальной серии "Зенит" - ЦСКА. Единая Лига ВТБ, изучив концовку первого матча финальной серии между петербургским «Зенитом» и московским ЦСКА,
  • "Зенит" обыграл "Ахмат" со счетом 3:0 и занял второе место в РПЛ
  • Петербургский футбольный клуб "Зенит" в Санкт-Петербурге, на "Газпром Арене" в матче 30-ого тура МИР Российской Премьер-Лиги сезона 2024/2025 обыграл "Ахмат" со счетом 3:0 и занял второе место в РПЛ.Первые два мяча в


    Популярные новости:
    Карта Санкт-Петербурга
    Последние новости ФК "Зенит":
    Последние новости ХК СКА:
    Последние новости БК "Зенит":
    Яндекс.Погода


    Яндекс.Метрика
    Информационный портал Петербурга P1SPB.RU, данный сайт является средством массовой информации (СМИ), Свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 - 64849 от 10 февраля 2016 года © 2010-2018 Обратная связь, прием новостей, Телефон прямого эфира